Профсоюз работников народного образования и науки РФ

Иркутская областная организация
664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 22, а/я 257
Тел.: (3952) 24-19-23, 34-52-77, 24-01-87
Факс: 33-02-41
e-mail: irkutsk_tk@mail.ru

№ 169 «24» мая 2007 г.

Председателям территориальных организаций Профсоюза

Уважаемые коллеги!

С 1 января 2007г. Законом Иркутской области от 15.11.2006 г. №80-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях» установлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг библиотекарям образовательных учреждений.
Однако в марте-апреле т.г. в адрес областного комитета Профсоюза стали поступать обращения этой категории работников по поводу отказов органов социальной защиты населения районных муниципальных образований в предоставлении льгот но коммунальным услугам.
Органы социальной защиты населения, со ссылкой на Департамент социальной защиты населения Иркутской области, мотивировали свой отказ тем, что на библиотекарей образовательных учреждений указанный выше Закон Иркутской области не распространяется, им меры социальной поддержки, по их мнению, должны предоставляться в соответствии с Законом Иркутской области от 14 ноября 2005 г. № 73-ОЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в муниципальных образовательных учреждениях».
Нами был сделан соответствующий запрос в департамент социальной защиты населения Иркутской области.
В целях защиты социально-трудовых прав библиотекарей образовательных учреждений, направляем Вам для сведения копию ответа за подписью заместителя директора департамента, а также считаем пояснить следующее.
Поправка в проект Закона, устанавливающего меры социальной поддержки работникам культуры, была внесена Бакшатновским Ю.А., председателем областной организации Профсоюза, депутатом Законодательного собрания Иркутской области и принята депутатами Законодательного собрания, именно с тем, чтобы распространить действие настоящего закона на работников библиотек образовательных учреждений с целью не допущения дискриминации в отношении этой категории работников.
До 1 января 2005г. работники библиотек образовательных учреждений (библиотекари), на основании статьи 59 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 8 Закона РСФСР от 21 декабря 1990г. № 438-1 «О социальном развитии села», пользовались правом на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением.
При этом они никогда не относились к категории педагогических работников.
Библиотечное дело в силу статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации о культуре относится к культурной деятельности.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее - закон о библиотечном деле) библиотека, как информационное, культурное, образовательное учреждение, может быть как самостоятельным учреждением, так и структурным подразделением предприятия, учреждения, организации. Поэтому, в силу статьи 2 закона о библиотечном деле, деятельность библиотек образовательных учреждений также регулируется Основами законодательства Российской Федерации о культуре, настоящим Федеральным законом.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 “О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки” (с изменениями от 6 января 1993 г., 27 февраля 1995 г., 20 декабря 2003 г.) работники библиотек образовательных учреждений относятся к работникам культуры, заработная плата, должностные обязанности осуществляются в порядке, установленном для работников культуры.
В случае нарушения прав работников просим извещать об этом областной комитет Профсоюза, а также обращаться в департамент социальной защиты населения Иркутской области (664073 г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2: тел. (3952) 33-33-31), районные прокуратуры.

Председатель областной организации Профсоюза Ю.А. Бакштановский