О ситуации по заработной плате
На протяжении более чем трех лет идут разговоры о введении новой системы оплаты труда. С 1 января 2005 г. Трудовой кодекс РФ определил право Правительства РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления самостоятельно устанавливать системы оплаты труда работников учреждений, находящихся в их ведении.
Сегодня новые системы оплаты труда введены в 31 субъекте РФ, которые, в основном, устанавливают условия оплаты труда руководящих работников и учителей. Оплата других категорий работников, в т.ч., педагогических, продолжает осуществляться на основе Единой тарифной сетки.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 “О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов...» с 1 декабря 2008 г. должны быть введены новые системы оплаты труда работников образовательных учреждений профессионального образования (начального, среднего, высшего), финансируемых их средств федерального бюджета.
В Иркутской области система оплаты работников бюджетных, в т.ч. образовательных, учреждений осуществляется в соответствии с Законом Иркутской области от 22 декабря 2004 г. N 109-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении Иркутской области" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - на основе Единой тарифной сетки.
Новая система оплаты труда для работников образования Иркутской области до настоящего времени не разработана. Поэтому с 1 сентября 2008 г. никаких изменений в оплате труда не должно быть.
В связи с чем считаем необходимым напомнить о следующем:
- В соответствии со ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). МРОТ устанавливается в субъекте РФ региональным соглашением, разработка и заключение которого осуществляется трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (органы исполнительной власти субъекта РФ, региональные объединения работодателей и профессиональных союзов). С 1 июля МРОТ в Иркутской области составляет 3500 рублей. С 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты труда составит 4330 рублей, что будет соответствовать прожиточному минимуму трудоспособного человека в 1У квартале 2007 г. в целом по Российской Федерации. Вместе с тем, величина прожиточного минимума в Иркутской области во втором квартале текущего года в целом по области составляла 4526 рублей. В связи с чем, Иркутское профобъединение предложило установить МРОТ с 1 января 2009 г. в размере 5100 рублей. В настоящее время проводятся консультации сторон по данному вопросу.
- фонд заработной платы состоит из двух частей: «тарифной» и «надтарифной», предназначенной для установления доплат за выполнение работы, не входящей в круг основных обязанностей и надбавок стимулирующего характера. В общеобразовательных учреждениях «надтарифный» фонд составляет 25% и подлеподлежит распределению образовательным учреждением самостоятельно (ст.32 Закона РФ «Об образовании», ст. ТК РФ) путем закрепления в локальном нормативном акте— в Положении об оплате труда, либо в коллективном договоре. Установленные при тарификации доплаты за выполнение функций классного руководителя, проверку тетрадей, заведование кабинетами не должны уменьшаться в течение всего времени, на которое эти обязанности возложены.
В учреждениях дошкольного и дополнительного образования, поскольку они финансируются из средств местного бюджета, размер «надтарифного» фонда определяется органами местного самоуправления, может быть установлен в соглашении, заключаемом районной (городской) организацией Профсоюза с администрацией муниципального образования;
- оплата труда руководителей образовательных учреждений, их заместителей осуществляется в соответствии с постановлением губернатора Иркутской области т 11 октября 1999 г. N 578-П "О мерах по повышению эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений". Размер должностного оклада определяется в зависимости от группы оплаты труда к которой отнесено образовательное учреждение, квалификационной категории, наличия государственных и отраслевых наград, ученой степени, и не может быть ниже 2-х тарифных ставок ЕТС. Должностной оклад в размере 1,5 тарифных ставок устанавливается вновь назначаемым руководителям, их заместителям до прохождения аттестации.
